随着市场经济的快速发展,民间借贷案件近些年来一直保持高发态势,针对民间借贷呈现的案件数量、涉案金额、问题借贷、刑民交织、同一被告多名原告及案件被告应诉率低、调撤率低、执结率低等特点。许昌县人民法院积极拓展思路,强化能动司法理念,着力通过案件审理规范民间借贷市场秩序,促进民间借贷健康发展。
开展法制宣传,提高群众规范民间借贷行为意识。积极发挥网络媒体的平台作用,以民间借贷的典型案例进行以案说法;积极开展巡回审判,充分利用送法进社区、学校、企业及法院开放日等活动,广泛开展法制宣传,增强群众知法、守法和依法办事意识。同时,法院通过内部调研、案例分析及对外必要的直播庭审现场等各种方式向人们宣传订立完备借款协议的重要性,提高群众规范民间借贷行为意识,增强民众对民间高利贷等不良借贷危害性的认识、借贷风险控制意识和诚信意识,自觉维护民间借贷市场健康发展。
严格流程管理,注重审判质效。加强对民间借贷案件审判质效管理,最大限度确保案件审理进度和质效,维护当事人的利益。对民间借贷案件中借款人进行必要的法律释明,告知其应正确看待诉讼风险;充分依靠基层组织和群众,掌握欠款人的联系方式,采取有效送达方式,及时开庭审理,提高案审进度;对借款人提出的财产保全申请的,深入了解欠款人财产情况,及时依法处理,尽可能避免欠款人转移、隐匿财产情况的出现,有效降低诉讼风险。同时,针对民间借贷案件中缺席及公告判决比例逐年增高、自动履行率逐年下降等特点,法院主动延伸审判职能,加强诚信道德教育。在庭审全过程中,大力进行诚信理念的宣传和教育,从而有利于社会公众不断树立诚信借贷理念。
坚持调解为主,破解民间借贷纠纷案件审判难题。充分了解双方当事人情况,加强对当事人的思想沟通,把思想疏导和释法析理工作当作重要调解手段,重点防范虚假诉讼,破解隐性高利贷纠纷案件,综合衡定双方当事人利益,有效化解矛盾纠纷。同时,指派调解经验丰富的法官,对法律关系单一、事实清楚等案件综合运用诉前调解、立案调解、速裁调解机制进行快速高效审理,不断提高案审质效。今年以来,该院95%以上的民间借贷纠纷案由速裁调解审理。
加强协调联动,力促和解执结及自动履行。强化案件审理质效的同时,加大对民间借贷案件的执行力度,对拒不执行或阻碍执行还款义务的当事人予以严厉打击,通过与相关新闻媒体及银行合作,及时向社会公布“老赖”名单和拒不履行的信息,并在银行征信系统中予以记载;对于恶意逃避债务及拒不履行义务的被执行人,通过《协助执行通知书》、《司法建议书》等方式,及时将相关信息与有关部门共享,请求相关部门依法采取限制被执行人及相关人员融资、投资、出境、高消费等威慑办法,促使其自动履行;对因资金链断裂,企业主或管理人员有可能外逃,易引发群体性纠纷的,根据办案流程对相关人员采取相应措施,以促使其配合法院和政府等相关部门解决问题,力促案件和解执结及自动履行。
据不完全统计,今年以来,该院所受理的民间借贷纠纷案中审结率达98%以上,案件的调撤率达78%以上,执行和解率达41%以上,比往年均有大幅度提升。