许昌县法院加强审判执行运行态势分析,把好审判质效指标的动向,正确施策,力推新年度提升案件质效。
该院2015年共受理各类案件6065件(含旧存551件),比去年同期4463件上升23.54%。审执结4915件,比去年同期的3912件上升25.63%,结案率81.04%;其中,刑事案件296件,判处犯罪分子300余人;民事案件3700件,涉案标的2.5亿余元;行政案件65件;执行案件854件,执结标的3.7亿余元。该院院收案数同比大幅提升,结案绝对数及结案率也均同比提高,审判工作整体呈现出良性运行态势。但从审判质效指标的动向分析看,新年度审判工作仍然“形势严峻,压力巨大。
审判态势呈现以下特点:一是法院办案“压力大”成新常态。全年收、 结案数大幅上升,法院审判工作压力和一线法官的工作压力更加突出。二是案件审理难度日趋增大。具体表现在:一是群体性纠纷增多。主要集中在农村土地承包经营权流转、拖欠农民工工资、劳动争议等涉及群体利益的领域。虽然这些纠纷数量不大,但案件涉及人数多,影响面广,当事人之间矛盾尖锐,处理难度较大,给相应的审判工作也带来较大的压力;二是部分案件案情复杂。如刑事附带民事纠纷、医疗纠纷等, 或是专业性较强,或是法律规定过于原则不易操作,事实认定困难,处理难度较大;三是部分案件数量激增,应对压力加大。如危险驾驶犯罪案件,2013年全院受理16件, 2014年达到39件,2015年则高达67件,逐年呈上升趋势。民间借贷案件数量增幅明显,全年新收民间借贷案件615件,比上年同期收案多228件,同比增长58.9%;涉案金额大幅增加至2亿2606万元,比去年同期增加1亿9158万元,同比增加556%。行政案件也由2014年16件上升到2015年的65件,同比增306%。三是执行工作压力依然很大。虽然通过执行干警辛苦努力,执行工作取得了较好的成绩。执结率同比都有较大的提升。但总体而言,执行工作压力依然很大,执行难问题依然存在。执行难问题主要原因在于:一方面随着经济新常态和产业结构调整,企业转型,执行案件日益增多,新类型案件不断涌现,给执行工作带来了新的挑战;另一方面, 社会诚信缺乏,部分被执行人甚至举家外出逃避债务,申请执行人又缺乏法律保护意识,也给执行工作带来了难度。四是对审判管理信息化新常态意识不强。全年审判质效高位运行,绝大多数指标数据虽在省法院绩效指标以内,但审判质效管理工作也暴露出不少问题,主要表现在审判管理信息化运用技能不熟练,对指标数据的变化没有引起足够重视,数据录入不及时,个别干警质效意识不强,对审管工作支持、配合不力,在一定程度上影响了全院审判质效水平。五是长期未结案件清理工作任务艰巨。从我院长期未结案件统计情况来看,长期未结案件终止4件,正在鉴定评估5件,发回重审要求追加当事人4件,审理中的1件。主要是因案情复杂,裁判难度大,由于受数字法院业务应用系统的审限制约,只能采取中止办法延长审理期限。个别法官在案件审理进程中采取“简案先办、难案后办”的工作习惯,导致疑难、复杂案件越拖越久。有些案件当事人情绪激动、社会观注度高,为避免引发不良社会效果,承办人不敢下判,造成审期拖延。有些案件需等另一案件的审理结果而另一案件迟迟未审结。有的当事人长期不在家,造成无法直接送达,有的当事人因职业变动、搬迁等原因,案件审理周期被拉长,难以做到快审快结。有些鉴定评估类案件,一方鉴定后,另一方当事人对此提出异议,案件久拖不决。也有极个别法官素质不高,责任心不强所造成的。
该院在经过深入细致地查找不足,分析研判之后,对审判管理工作做出了统一部署,要求统一思想,提高认识,克服思想上的麻痹放松;分管领导和部门负责人要有担当精神,切实负起责任,紧紧攥住审判管理这个牛鼻子,吃透新年度工作思路,抓住症结,针对性解决问题,提高办案质量,确保开好局,起好步。一是强化审判质效。以提高案件审判质量为抓手,慎重对待疑难复杂案件的审理,尽量降低案件发改率;切实提高法官业务素质,加强一线审判人员业务培训力度,着力提高法官庭审驾驭能力、法律适用能力与裁判文书制作能力; 进一步加大案件评查力度,案件质量评析、通报制度,完善法官质效考评机制,切实保障审判质量。加大民商事案件的调解力度,化解社会矛盾,真正做到“案结事了”,降低上诉率、发改率。二是强化执行工作。努力提高执行案件质效。加大执行积案清理力度,不断创新执行方法,力破执行难。三是强化服判息诉工作。从维护社会稳定的全局出发,耐心做好当事人的息诉止访工作,同时注意保护弱势群体权益。四是强化审判管理的导向作用。向管理要效益、向管理要质量,进一步发挥审判管理的导向作用, 优化组合,合理配置审判资源,推动法院审判工作全面进步。