为破解涉诉信访难题，许昌县法院坚持三项原则，实施“三步走”，通过解释、说明、同情、支持和相互之间的理解,运用多种沟通方式,对来访人员进行心理疏导,缓解其心理压力,排除心理障碍，使涉诉信访工作初见成效。今年以来，许昌县法院没有出现一起涉诉进京非正常信访案件。

    一是坚持以人为本原则。要求法院接访人员认真研究来访人员的心理活动以及变化规律，掌握来访人员的来访背景、认知情况和真正意图，从更深、更直接的层面解决来访人员的心理困惑。

    二是坚持化解矛盾原则。涉诉接待工作引入心理疏导机制的出发点和落脚点在于化解社会矛盾，促进社会和谐。在接访中尤其要牢牢把握住上访群众的心理困惑，然后有针对性地进行心理疏导，以达到化解矛盾的根本目的。

    三是坚持依法疏导原则。涉诉接待工作代表了国家和政府，对上访人问题的回答和疏导，必须在考虑国家法律和政策的严肃性，依法对上访人进行答复和解释的基础上，才能考虑从上访人心理问题的角度出发，运用相关技术做好工作。

    第一步，制定目标，明确责任。今年初，法院党组结合许昌县实际，研究制定了涉诉信访工作目标，即旧的案件要攻坚克难，新的案件要坚决防止，一时解决不了的要稳控在当地。全面推行“谁办案、谁负责”、案件责任终身负责制、案件排查责任制、包案责任制、稳控责任制、责任倒查制等一整套信访责任制度。将涉诉信访落实到每个部门、每一个法庭，每一名法官。

    第二步，攻坚克难，对历史老案、骨头难案一件一件解决。法院先后两次召开涉诉信访工作调度会，专题研究部署重信重访案件治理工作。在世博会前后，解决了10余件重信重访案件。在继续坚持“每周三院长接待日”制度的同时，大力推行院长下访接待上访群众制度。经过院领导深入实地了解情况，多方协调，耐心细致地说服教育，解决了一批涉诉上访老户的难题。确立“有错必究、无错教育、排忧解难，对无理取闹者依法处理”的工作原则，加大协调力度，经过耐心反复和艰苦细致的工作，成功化解了当事人之间的矛盾。同时，在处理不服生效裁判提出申诉案件中，对无理缠访闹访的采取坚决措施，对申诉有理有据的依法复查再审。

    第三步，牢固树立和谐办案理念，从源头上防止新的涉诉信访问题发生。按照市中级法院对涉诉信访工作提出了总的目标要求，消化积案，攻坚克难，防止新案，稳控在先。要求法官牢固树立和谐办案理念，切实化解矛盾纠纷，真正做到让当事人胜败皆服。同时，法院审判委员会将“存不存在当事人上访的隐患，能不能案结事了”作为讨论案件时首先要考虑的要素。案件质量得到提高，从源头上有效地防止了新的涉诉信访问题发生。