近日,建安区人民法院联动许昌中院和基层共治力量,开展多轮联动调解,使一桩缠绕八载、衍生近二十起关联诉讼、累计形成五十余份裁判文书、伴随反复信访的农科合作社拆迁补偿款分配“骨头案”,终于在民二庭的努力下达成一揽子和解协议。
昔日反目的乡邻达成和解,持续多年的纠纷实现案结事了人和,成为建安区人民法院践行新时代“枫桥经验”、深化基层治理,推动矛盾实质性化解的鲜活实践样本。
一案牵出多年积怨 裁判有尺,心结难释
八年前,一笔集体拆迁补偿款的分配分歧,让同村、邻村亲属组成的农科合作社成员彻底撕破情面。原本守望相助的乡邻,因补偿份额、权益归属各执一词,互不相让,矛盾层层发酵。
八年间,各方轮番起诉、上诉、申诉、信访,围绕同一纠纷引发的近二十起民事、执行、行政等案件,相继进入法院诉讼程序,五十余份判决书没能平息纷争,一纸裁判只能厘清法律事实,却消弭不了多年积攒的信任裂痕。旧案未息、新案又起,当事人常年深陷诉讼泥潭,既耗费大量时间、金钱成本,邻里亲情也彻底割裂,案件长期悬置,成为基层治理一大难题。
“若走常规办案路径,分案审理、逐一下判,看似走完法定程序,实则只是治标不治本”,建安区人民法院民二庭法官连芳考虑到。每多一份判决,只会催生新一轮申诉信访,矛盾根源始终无法根除。
面对这起牵扯多方、积怨深重的系列连环案,民二庭摒弃“就案办案、一判了之”的思路,将该案列为重点攻坚疑难积案,上报院党组牵头统筹,主动对接上级法院、基层组织,搭建上下联动调处机制,全面开启根源化解攻坚工作。
多维发力精准破局 法院打出多元解纷“组合拳”
为啃下这块硬骨头,建安区人民法院组建专项攻坚团队,全面梳理全部关联卷宗,逐条厘清各方核心利益诉求,找准矛盾总根源,确立“调解优先、一揽子化解”工作思路,打出了一套有力度、有温度、有深度的调解组合拳。
🔴上下联动统筹调度,压实攻坚责任。党组书记、院长古绍禹靠前指挥,定期召开案件研判会,统筹协调两级法院审判力量,逐案梳理争议焦点,细化调解推进方案,打破上下级法院办案壁垒,形成资源互通、合力调处的工作闭环,避免碎片化处置造成矛盾反复。同时,发挥基层调解组织熟识当事人的优势,邀请当地居民调解委员会参与调解,多方发力,进一步帮助当事人打开心结,形成共识。
🔴背靠背分层疏导,纾解对立情绪。合议庭成员孙丹、连芳、高磊采取“背靠背”分谈模式,分头接待每一方当事人,耐心倾听多年委屈与真实诉求,充分共情群众多年缠讼的疲惫与无奈,先解开群众心里的“情绪结”,再梳理法律层面的“利益结”,逐步消融各方剑拔弩张的对立心态。
🔴算清三本明白账,明晰利弊得失。合议庭研判后结合历年生效裁判文书,逐条逐项释明拆迁补偿相关法律规定、诉讼风险,为各方细致核算法律账、经济账、乡情账。当场测算和解后各方可足额到手的补偿金额,对比持续诉讼产生的诉讼费、律师费、时间损耗、亲情损耗,直观展现长期缠讼的隐性成本,让当事人看清“持续打官司两败俱伤,握手和解弥补损失”的现实。
🔴一揽子方案兜底,一次性彻底了结。历经数十次电话沟通、现场座谈、多方联动,各方态度逐步松动。抓住当事人普遍渴望结束讼争、回归安稳生活的心理契机,法官综合平衡全体社员利益,量身定制整体性和解方案,一次性厘清全部补偿分配、权益归属等所有遗留问题,杜绝后续再生纠纷。
经过持续不懈的攻坚调解,全体当事人最终在和解协议上郑重签字,并就补偿款分配方案履行完毕,八年连环诉讼画上圆满句号。走出法院调解室,多名当事人纷纷向法官表达谢意:“这八年被官司拖得身心俱疲,多亏法院一次次耐心调解,帮我们把道理、利弊讲透,不用再互相拉扯,终于能安安稳稳过日子了。”
以司法温度夯实基层善治根基
建安区人民法院党组书记、院长古绍禹表示:“基层涉农纠纷掺杂乡情、亲情、集体利益,单纯依靠裁判难以修复破碎的邻里关系,只有做实实质性化解,才能真正实现‘办理一案、治理一片、温暖一方’。”
下一步,建安区人民法院将持续深耕新时代“枫桥经验”基层实践,常态化推行疑难积案院领导牵头、上下级法院联动调处机制,前移矛盾化解关口,完善诉前调解、基层治理配套举措,持续降低群众诉累,以看得见、摸得着的司法温度化解基层民生纠纷,为辖区基层社会治理现代化提供坚实司法保障。