新华网河南频道7月20日电（记者古文洪）从今年起，河南省将对所有省辖市和省直管县实施激励性财政政策，当年省级分成的市县营业税、企业所得税和个人所得税增量部分将全额或６０％奖励市县，同时全省新增１５个县为省直管县。

    河南省政府近日下发了《关于完善省与市县财政体制的通知》，进一步完善省与市县财政体制，其中调整的重点是把省里的一部分财力下拨到省辖市和省直管县，增加县（市）特别是困难县（市）的财政保障能力。

    从今年起到２０１２年，全省将对财力较弱的开封、南阳、商丘、周口、信阳、驻马店６个省辖市（含省直管县），采取激励性财政政策，省级分成的“三税”当年增量部分全额奖励市县，鼓励其加快发展；对其他省辖市（含省直管县），省级分成的“三税”收入，按当年增量的６０％奖励市县，其中分成收入增量超过全省平均增幅的，涨幅部分全额奖励市县，鼓励其率先发展。

    河南省政府要求，省辖市对县（市）的体制调整，财力要向县（市）特别是困难县（市）倾斜，县（市）要合理确定乡镇财政管理体制，进一步完善“乡财县管”制度，对经济欠发达、财政收入规模较小的乡镇，其财政支出可由县级财政统筹安排；全面推行乡镇干部工资县级代发办法，建立乡镇干部工资保障机制。

    同时，全省新增兰考、宜阳、郏县、滑县、封丘、温县、范县、鄢陵、卢氏、唐河、夏邑、潢川、郸城、新蔡、正阳等１５个县为省直管县，赋予与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限，省财政在体制补助、税收返还、转移支付、财政结算、专项补助、资金调度等方面直接核定并监管到省直管县。