许昌县法院以继续找差距、抓整改为突破口,以制度建设为主轴,以检查考核为标尺,采取“四结合”的方法,健全制度、落实整改等途径,促进“五除”活动取得实实在在的效果。
一是结合群众观点大讨论思想再提高。通过讲党课、学原著、实地参观、召开调解能手经验交流会等形式,组织干警专题学习群众观点。重点在坚定理想信念上,在消除精神懈怠、消除脱离群众、消除消极腐败的危险上,在加强审判管理上、畅通涉诉信访渠道上找差距,定措施,确立群众观念,树牢社会主义法治理念,建立完善了十项制度,促进工作作风转变,促进公正司法。
二是结合群众信访热点措施再完善。完善涉诉信访多元化解机制,落实领导接访、带案下访和约期接谈工作制度,完善信访工作考核办法,从源头化解群众纠纷;完善涉农信访工作机制。把立案信访大厅分离为立案大厅和信访大厅,完善法律咨询、诉讼引导、立案调解、信访接待四大功能;加强审判管理工作,提高审判、执行案件的质量,从源头控制二次矛盾,切实减少信访案件数量;实行专人接待信访人员,建立信访工作台帐,详细记录信访人员的信访要求,深挖原因、寻求对策、合力化解;定期集体讨论重大信访案件的处理工作,化解一批有影响力的信访案件,最大限度地满足农村信访群众的合法要求。今年来,院领导回访信访群众35人次,收集信访意见20多条,并逐一反馈落实。
三是结合大走访群众期待再满足。根据县委部署,许昌县展开了声势浩大的“打黑除恶”行动,法院借此开展“百名干警大排查、大走访”活动,全院抽调76名干警,由5名副院长带队,分五个小组深入到新区、五女店、灵井、尚集、陈曹等乡镇和重点区域,进村人户对不安定因素进行大排查,对涉法涉诉信访案件和有上访苗头的案件,要求法官主动回访、带案下访,同时,主动倾听他们对法院的工作意见。通过“百名干警大排查、大走访”活动,丰富干警社会实践经验,学会运用群众方法解决群众纠纷,提升人民群众满意度。
四是结合“绩效考核”督导效率再提升。制定《关于深化审判执行管理工作的意见》,建立统一立案、审限监控和案件催办督办等工作制度,明确立案信息录入、排期开庭、网上分配案件、法律文书送达、移送案卷等立案环节的具体时限;规范审理执行案件中审限变更统一登记备案的程序,审管办对即将超期案件预警提示和催办、对超审限案件通报和督办等程序;建立统一审核和案件信访评估检查等制度,规范统一审核案件报结程序。加强案件评查督办,严格责任倒查问责,全面清查审判执行中的工作懈怠和案件质量问题,严格问责处理;加强审判业务绩效考评,对法定审限内结案率、执行实际到位率、信访案件处理率等统一考核通报。通过完善内部监督制约机制,实现法官的自我管理和自我监督,形成全院干警规范言行、按制度办事的良好氛围。
通过四个结合,“五除”活动得到了深化,广大干警理想信念、司法为民的自觉性进一步增强,审判效率进一步提高,司法行为进一步规范,长效机制进一步健全,司法能力大力提升。截止9月底,许昌县法院受案1905件,审执结1835 件,结案率达96.3 %。其中审结民事案件1691件,调解率达81.3% ,审结行政案件35件,调撤率达100%,共审结刑事附带民事案件 179件,调撤 174件,调撤率97%,为被害人挽回经济损失2000余万元,所调案件无一反悔和信访,全院没有违规违纪的事件和超时限案件发生。