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法院公告
· 建安人常发〔2017〕32号 关于发送《关于区人民法院执行工作情况报告的 审议意见》的通知 区人民法院： 区一届人大常委会第三次会议于9月15日通过了《关于区人民法院执行工作情况报告的审议意见》，现予以印发，请结合实际研究执行。 建安区人大常委会 2017年9月15日 关于区人民法院执行工作情况报告的审议意见 （2017年9月15日区一届人大常委会第三次会议通过） 建安区一届人大常委会第三次会议，听取和审议了区人民法院院长张景渠所作的《关于区人民法院执行工作情况的报告》。会议认为，近两年来，区人民法院紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，不断加大执行工作力度，通过开展一系列专项执行活动，执结了一大批执行积案；改革执行管理体制和运行机制，实行异地执行和分段集约执行模式，建立执行案件信息化管理系统，提高了执行效率，有力保护了公民、法人和其他组织的合法权益，为我区的经济发展和社会稳定做出了积极贡献。但是，执行工作还存在一些问题和不足，比如“执行难”问题仍然存在，执行标的实际到位率仍不高；案多人少、经费不足现状有待改善；执行联动、司法救助等工作机制没有得到有效保障，执行效果与人民群众的期望还有差距等。为进一步加强和改进执行工作，会议提出以下审议意见： 一、加强宣传教育，推动社会诚信体系建设。要进一步加大执行宣传力度，与新闻单位和普法部门紧密配合，注重对典型案件的宣传报道，以案说法，大力宣传拒不履行法院生效裁判的法律后果，努力增强全体公民，尤其是领导干部、行政执法人员、企业法人、金融机构工作人员的守法意识。加大对抗拒执行受刑事追究案例的曝光力度，提高广大群众自觉履行法律文书的风险意识。要不断完善社会诚信体系，健全诚信档案，依托失信被执行人“黑名单”，积极运用公告执行、媒体曝光等信用惩戒手段，最大限度地打击“老赖”行为，推动建成违法失信者处处受制的社会信用体系，在全社会营造崇尚法治、敬畏法律的执行工作氛围。 二、加大执行力度，集中力量破解执行难题。要加强执行威慑，始终保持高压态势，依法用足用好法律规定的强制措施和手段，充分借助现有互联网查控平台，努力执结一批重大、复杂、疑难的涉民生案件，打击妨碍和干扰执行的各类违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任，积极回应群众的司法需求。要完善法院内部立案、审判、执行等环节的协调机制，加大诉讼财产保全力度，有针对性地创新运用各种执行措施，确保具备执行条件的案件依法及时得到执行。要加强执行联动，充分发挥执行指挥中心的作用，政府及相关部门要积极支持法院执行工作，全方位、多渠道解决执行工作中存在的问题。要大力推行“阳光”执行，依法公开执行信息，主动接受内外监督，及时解决消极执行、不规范执行等问题，努力实现执行工作法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。 三、健全联动机制，形成支持执行工作的部门合力。要建立执行工作联席会议制度，加强部门联动，健全完善执行联动的条件和程序，进一步明确公安、工商、房管、国土资源、住建、金融等有关部门和单位协助执行的法定职责。各执法部门要高度重视，充分发挥职能作用，及时沟通，共同会商，大力支持法院执行工作，形成强大的执行工作合力，推动执行疑难案件得到有效解决。要努力提高执行工作质量，对被执行人恶意转移、隐匿财产、逃避执行的违法犯罪行为依法严厉查处，有效维护法律尊严和群众的合法权益。要进一步健全司法救助和执行保障制度，积极筹措救助资金，出台基金管理办法，通过对因被执行人确无执行能力而造成的特困群体给予一定的救助，充分彰显司法工作的人文关怀，减少和避免因此引发的信访上访问题，维护社会和谐稳定。 四、加强队伍建设，提高执行人员工作能力。法院要通过开展执法人员职业道德和思想政治教育，增强大局意识、公正意识、服务意识和责任意识。要关心爱护执行人员，有效调动执行干警的工作积极性，提高职业荣誉感，积极解决执行力量不足问题，不断改善执行条件，建立符合执行工作特点的履职保护和保障机制。要切实鼓励和支持执行业务创新，不断提高执行人员在高信息化应用、法律适用、突发事件应急、做群众工作等方面的能力。要强化依法执行、文明执行观念，自觉抵制各种因素干扰和诱惑，努力打造一支忠诚干净担当的人民法院执行队伍。
· 建安法〔2017〕114号 许昌市建安区人民法院 关于做好执行案件转破产程序衔接问题的 通知 本院相关部门： 为进一步贯彻落实全国法院执转破工作视频会议精神的相关要求，做好部门间工作衔接，许昌两级法院执行局要严格依照《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》的规定，对符合条件的案件移送破产审查。凡人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的，或依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>》的解释第五百一十三条规定，将案件移送破产审查的，应当裁定中止执行。受移送法院裁定宣告被执行人破产或裁定中止和解程序、重整程序的，执行法院应当裁定终结对被执行人的执行。 附：1.执转破案件移送函 2.许昌中院破产合议庭破产案件清单 2017年9月8日 附件1： 执转破案件移送函 __________立案庭： 申请人__________________________申请执行被执行人__________________________一案，经我院审查，符合移送破查审查的条件，且经征求（申请执行人__________________________、被执行人__________________________）同意移送破查审查，请接收。 附： 1、执行案件移送破产审查决定书； 2、申请执行人或被执行人同意移送的书面材料； 3、执行法院采取财产调差措施查明被执行人的财产状况，已查封、扣押、冻结财产清单及相关材料； 4、执行法院已分配财产清单及相关资料； 5、被执行人债务清单； 6、其他应当移送的材料； 附件2：许昌中院破产合议庭破产案件清单 序号 案号 破产企业 受理时间 启动方式 破产方式 法定代表人 1 (2015)许中法破字第1号 河南一林纸业有限公司 2015.1.5 债权人申请 破产重整 李京刚 2 (2015)许中法破字第2号 许昌和易纸浆有限公司 2015.2.5 债权人申请 破产重整 魏全林 3 （2015）许中法破字第3号 许昌田原禾草收储有限公司 2015.2.5 债权人申请 破产重整 程志刚 4 （2015）许中法破字第4号 许昌汉王鞋业有限公司 2015.3.25 债权人申请 破产重整转清算 5 （2015）许中法破字第5号 许昌恒源发制品股份有限公司 2015.12.30 债权人申请 破产重整 赵见栓 6 （2016）豫10民破1号 许昌创欣置业有限公司 2016.4.20 债权人申请 破产清算 周伟亚 7 （2016）豫10民破2号 许昌市清真食品公司 2016.5.20 债务人申请 破产清算 郭清山 8 2016）豫10民破3号 河南卓建置业集团有限公司 2016.5. 债权人申请 破产重整 王国锋 9 （2016）豫10民破5号 河南宏腾纸业有限公司 2016.6 债权人申请 破产重整 孙春辉 10 （2016)豫10民破6号 河南智信染织有限公司 2016.9 债权人申请 破产重整 孟大建 11 （2016）豫10民破7号 河南许昌阳光光电线缆有限公司、阳光旭昇电缆有限公司、 2016.9 债权人申请 破产重整 赵洪发 12 （2016)豫10民破申8号 河南钧鼎实业有限公司、河南钧鼎房地产开发有限公司 2016.11 债权人申请 破产重整 马俊峰、张克钧 13 （2017）豫10民破申1号 许昌中继奥博电气股份有限公司、温州电气产业投资开发建设有限公司 2017.1 债权人申请 破产重整 林金付 14 （2017）豫10民破申2号 天宏钢构制造集团有限公司、河南天强钢结构有限公司 2017.3 债权人申请 破产重整 许红、张会芳 15 （2017）豫10民破申4号 河南恒泽置业有限公司、河南华玉樽商业地产管理有限公司 2017.7 债权人申请 破产重整 杜伟、魏付友 16 （2017）豫10民破申5号 许昌华汇变压器股份有限公司、许昌华创科技实业股份有限公司 2017.8 债权人申请 破产重整 刘俐霞、袁庆福
· 建安法〔2017〕113号 关于转发《许昌市中级人民法院关于印发<关于规范涉执案件司法救助工作的实施意见（试行）>的通知》的通知 本院各部门： 现将《许昌市中级人民法院关于规范涉执案件司法救助工作的实施意见（试行）》印发给你们，请参照执行。 2017年9月4日 许昌市中级人民法院 关于规范涉执案件司法救助工作的 实施意见（试行） 为规范涉执案件国家司法救助工作的办理，根据《中央政法委、财政部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》（以下简称《六部委救助意见》）、最高人民法院《关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》（以下简称《救助意见》）、河南省高级人民法院《河南省人民法院办理国家司法救助案件的程序规定（试行）》（以下简称《救助规定》）的相关规定，结合我市法院工作实际，制定本实施意见。 第一条全市各级法院对权利受到侵害无法获得有效执行赔偿的执行案件申请执行人，认为符合《六部委救助意见》、《救助意见》规定情形的可以及时采取一次性辅助救济措施，解决其生活面临的急迫困难。 第二条申请执行人申请司法救助的，立案部门应当依据《六部委救助意见》和《救助意见》第九条、第十条的规定，向当事人释明按要求递交司法救助申请书及相关证明材料。 司法救助申请应当以书面形式提出。救助申请人书面申请确有困难的，可以口头提出，立案部门应当填写申请司法救助登记表，由救助申请人签名、捺指印。 第三条立案部门经审查认为当事人递交的申请材料不齐全的，应当一次性告知当事人需要补正的材料。收到申请的时期自人民法院收到补正材料之日起计算。经告知后当事人仍不能提供需要补正材料的，应及时告知当事人不予立案。 立案部门经审查认为当事人递交的申请材料符合要求的，应将相应材料转交司法救助委员会办公室先行审查，经审查认为当事人申请不符合规定条件的，由立案部门及时告知当事人不予立案；经审查认为当事人的申请符合规定条件的，应当及时立案受理，并在二个工作日内将相关材料移送司法救助委员会办公室。 第四条执行部门在执行案件工作中，发现案件当事人及其近亲家属符合司法救助规定条件的，应当及时告知其有权提出司法救助申请。 执行部门收到当事人递交的司法救助申请书、村委会（居委会）出具的生活困难证明等证明材料及申请司法救助登记表后，应当对当事人生活困难情况进行调查，制作笔录，提出拟救助的金额和理由，填写《司法救助申请审查表》，及时移送立案部门。立案部门应当及时立案受理，并在二个工作日内将相关材料移送司法救助委员会办公室。 第五条涉诉信访当事人申请司法救助的，应当提出相关证据材料并出具息诉息访保证书。不出具息讼息访保证书的，立案部门不予受理。 第六条司法救助委员会办公室应指定一名法官办理司法救助案件。 承办法官应对救助申请人提交材料的真实性、申请人实际遭受的损失、申请人本人有无过错、申请人及其家庭的经济状况、申请人维持基本生活所需的最低支出、赔偿义务人实际赔偿情况等进行书面审查。必要时，可以组织有关人员进行听证。 第七条司法救助委员会办公室办理司法救助案件，可以与救助申请人所涉案件审判、执行部门的法官共同组成合议庭。 基层人民法院办理司法救助案件，可以采用陪审制。 第八条中级法院对需要救助的金额低于、等于我省上一年度职工9个月平均工资的案件，基层法院对需要救助的金额低于、等于我省上一年度职工6个月平均工资的案件，可以由司法救助委员会办公室研究决定。 对于虽然符合前款规定，但司法救助委员会办公室主任认为有必要经司法救助委员会讨论决定的，由司法救助委员会主任决定提交司法救助委员会研究决定。 第九条中级法院对需要救助的金额高于我省上一年度职工9个月平均工资的案件，基层法院对需要救助的金额高于我省上一年度职工6个月平均工资的案件，一般应提请司法救助委员会会议讨论决定。 对于有重大影响且金额较大的司法救助案件，上下级人民法院可以进行联动救助。 第十条当事人直接申请救助的案件，司法救助委员会办公室认为不符合救助条件的，可直接作出不予国家司法救助决定。 对执行部门认为应当救助并立案移交的案件，司法救助委员会办公室认为不符合救助条件的，应提交司法救助委员会讨论决定。 第十一条办理国家司法救助案件应当按照文书样式制作司法救助决定书，加盖人民法院印章，及时送达当事人。 第十二条执行案件中的被执行人不与救助，申请执行人是法人或其他组织的不予救助。 第十三条本规定自印发之日起施行。
· 建安法〔2017〕115号 许昌市建安区人民法院 关于建立完善执行警务化保障工作的通知 执行警务化是深化执行体制改革的重要方向，对增强执行工作威慑力和强制力，提高执行工作效率具有重要意义。许昌法院结合执行工作实际需要，遵循执行工作规律，现就许昌执行工作警务化保障做以下通知： 一是强化人员配备。法警大队副政委吴乾鹏常驻执行局工作兼任执行二厅副庭长；调配2名作风硬、纪律严、业务强的司法警察为执行局的固定人员；另安排4名法警为执行局的机动人员随时配合执行工作。向社会统一招聘4名辅警补充警务力量，确保每个执行实施小组至少有一名司法警察、一名辅警，增强执行的威慑力和强制性。 二是执行法警实行双重管理。执行局的固定法警及辅警的日常业务工作由执行局管理，由所在部门负责人直接领导，负责案件日常执行，遇到重大行动，统一调度警力，做到日常执行规范进行，集中行动有条不紊。执行局司法警察的日常训练由司法警察大队负责，抽出周末、下班等时间与司法警察大队集中开展日常训练和演练。 三是明晰执行法警职责。执行局的司法警察及辅警直接参与司法文书送达；调查被执行财产；实施查封、冻结、扣押搜查被执行财产以及强制执行被执行人履行法律文书执行行为等强制执行措施；实施对被执行人的拘传、限制出境、罚款、拘留等民事强制措施。确立应急值班机制，公布值班电话，处置紧急状况下实施拘留、查扣等强制执行措施。 四是强化警用保障。调拨专项资金，配足、配优警用装备，添置手铐、脚镣、防暴盾牌、电警棍、防刺背心、防割手套、执行单兵、现场执法记录仪等单警装备，增强执行威慑力，提供有力的物质保障。 五是突出强制措施。司法警察作为执行“先锋军”，应充分发挥优势力量，积极参与各种执行攻坚活动，加大执行力度，对拒不履行法院判决、裁定的失信被执行人，依法用足用活执行强制措施，确保执行案件的顺利执结。 2017年9月12日
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